地摊经济应该坚持民间纾困、促进就业、维护公平和可持续发展为原则，并借机提高城市管理部门的管理水平和服务意识，绘制市民城市新图景。

买单持续多久目前还难以预计，因为这次新冠病毒的变异性、高传染性，对其认识都非常有限。财政一旦不可持续，就会反噬经济社会，对经济、社会产生一种叠加性影响，导致公共风险进一步升级。

只有在这个前提之下，才谈得上稳增长。所以财政是整个社会最后一个买单者。但不管是宏观财政政策，还是微观财政政策，其实都是花钱买单的政策，微观财政政策直接买单，宏观财政政策是间接买单。各个国家的政策措施是不是协调，关系到下一步全球公共风险水平会不会上升，未来各个国家风险水平的走向具有很大的不确定性。劳动者收入减少就变成了收入下降的风险。

除此之外还有宏观政策，比如扩大发行地方专项债的问题，以及中央明确要发行特别国债。需求侧、供给侧受到的冲击相互影响，没有需求就没有供给，没有供给，就业和收入受影响，需求也萎缩了。这时要与外国合作一定是有利有弊的。

一方面，他们欢迎中国改革开放的政策，另一方面，当时我们的经济规模比较小——小国经济特点就是不管做什么对世界市场都没什么影响。第二波疫情对金融体系也不是一件好事。如果说市场本身对于新一轮疫情有心理准备的，即使出现疫情反弹，也在预期当中，那么市场是能够消化的。独立自主创新并不是意味着政府一下子把资源集中起来，让某一个企业去做。

这恐怕是现在世界各国都面对的问题。国际大势西强东弱的基本格局还在，但动态来看是东升西降的趋势。

虽然我们在各个领域的融入程度不太一样，但总体上说，中国接受国际规则，世界对我们的接受度也比较高。中国作为一个大国，要举国家之力去做一件事，成功的可能性很大。而大国经济做什么都会对世界市场产生影响。这些都引出我们刚才讨论的经济发展新格局。

更关键的问题是货币政策将来怎么退出，什么时候会退出，会导致什么样的严重的后果。对这个定调您怎么看？ 黄益平：我们现在面对的国内外形势的确有一些改变。中国还是应该做一些实实在在的举措，让人切实感受到我们在改革开放的道路上向前走是不会改变的。但问题是我们需要突破的技术千千万万，每一项都举国家之力去做效率是很低的。

他认为货币政策尽到了责任，经济增长也很强劲。因为这种情况下，流动性大多给了僵尸企业：看起来有就业、有生产、有增长，但这些产能生产出来的都是没人要的，这反而会导致通胀进一步下降。

第二，宽松的货币政策长期不能退出，将会导致一些问题。黄益平：对，创新具有很大不确定性，很难由一个中央计划者来决定要投哪一个项目、支持谁来做。

但针对第一个问题，我认为随着货币政策越来越难退出，可能会加剧一些结构性矛盾。国内环境也在慢慢发生改变。过去我们的目标是奔小康，现在小康社会要建成了。产业政策可以有，但还是要建立在市场的基础上。我理解，新格局其实就是两个大循环，关键一方面在于国内需求，另外一方面在于创新。从这个角度来看，欧美主要国家金融危机后结构改革的力度是不够的。

CDF Insight：新冠疫情之下，全球经济复苏的前景如何？ 黄益平：2008年金融危机以来，全球经济复苏的问题一直没有解决。实际上反映了中国从过去顺势而上发展，变成了顶风而上。

CDF Insight：西方社会对中国的打压是否可能源自所谓文明的冲突，或由意识形态引发的呢？ 黄益平：这种风险是有的，经过新冠肺炎疫情以后，西方世界对我们的偏见明显加深。所以我们提出一带一路，与更多发展中国家合作的思路是很好的。

过去我们依靠低成本优势发展经济，现在经济发展了，生活水平提高了，但同时也意味着成本提高数字经济是激活消费市场、做强实体经济、贯通国内国际双循环的重要路径 用数字经济激活就业和消费，提振发展信心。

今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，单边主义抬头，世界经济低迷，全球市场萎缩，国际形势不稳定性不确定性明显增加。利用数字技术打通国内生产、分配、流通、消费各个环节，多措并举刺激消费、促进就业、提高保障，发挥国内超大规模市场优势，以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。把科学与技术结合起来，借助数字技术深化科学研究，在新的科研基础上致力于技术的突破，数字经济越发展越需要科技的迭代和升级。一是数字技术产业化领先，而且在5G、量子通信、语音识别、超级计算机等前沿科技领域不断取得突破，正在从跟跑向并跑领跑转变，特别是消费互联网、数字技术运用全球领先，这是推进数字经济的重要基础。

数字经济是数字科技价值实现的崭新形态，具有广阔的发展前景。从力和动的角度看，农业时代的体力靠土地和粮食，是人工手动。

第三，规范数字制造的管理模式，革新企业经营监管方式，让企业内部管理决策链、生产制造链、客户服务链反应更加敏捷高效精准，降低监管成本，提高管理效率，最终以实际效益及用户对产品和服务的满意程度来检验数字经济的发展效果。数字经济是经济高质量发展的重要部分，它在与实体经济融合中，通过人机协作，创造新的生产方式，促进整体经济的高质量发展。

用数字经济贯通国内国际双循环，保障发展质量。数字经济将在发展中体现其互联和共享的品质，加之事物发展不平衡又必然保持竞争态势，这将是个多元竞争和共享世界对立统一的趋势。

这种优势无疑为数字经济的持续发展不断赋能，促进数字经济更加繁荣。作为数字经济大国，我们需要建立较大的数字网络安全企业，包含基础网络安全、设备终端及软件开发的安全、互联网的安全，以保障经济、政治、文化的安全，维护国家、企业、单位各种秘密和个人隐私的安全。数字智能世界为物质世界提供质效优化的解决方案。数字经济让我们看到两个世界，即物质世界和数字智能世界，数字科技将劳动者变成人+机器，将生产资料变成工农业用品+数据，将劳动资料变成工农业设备+计算力驱动的数字科技设备，使生产力空前解放，人类进入数字智能时代，起于数码，要在智能。

三要把数字经济的共享性质与市场原则结合起来。四是随着大量数字智能产品和服务设施的运用，将会减少人的感性和差别性对消费者的影响，银行行长和卖茶叶蛋老太太使用手机银行的业务，会得到同样的服务，人们能更多感受到公正和平等。

数字经济与传统产业深度融合，会更好地利用数字技术形成的生产力，合理地配置生产要素，激发企业更大的生产和创新活力，使企业更加精准地对接个性化、精细化、多样化的新兴市场需求，提供更细分、更专业、更便利的服务，有效化解企业供给过剩问题，降低供给成本，提高企业效能。二是数字经济发展受到技术迭代、升级和突破的限制。

如果说农业时代自给自足、村社范围简单交换的经济范式是点。工业时代的动力靠石油和煤炭，是机器自动。